该规划由北京市规划和自然资源委员会于 2026 年 2 月发布，以 2023—2035 年为规划期限，远景展望至 2050 年，近期重点聚焦 2030 年，是深化京津冀协同发展、优化首都功能的关键部署，核心是打造以首都为核心的世界一流都市圈、先行示范中国式现代化的首善之区。
一、规划基础与核心定位
（一）规划范围与背景
范围涵盖北京市、天津市、河北雄安新区，以及河北省唐山、保定等节点城市和石家庄都市圈相关城市，实体范围约 4.2 万平方公里。
背景方面，京津冀协同发展已取得显著成效，首都规划体系完善、非首都功能疏解进展明显、“两翼” 齐飞格局形成，但仍面临首都功能保障、发展动能、空间平衡、安全韧性等方面的挑战，同时迎来新的发展机遇。
（二）战略定位
明确五大定位：优化提升和服务保障首都功能的重要地区、世界一流城市群建设主引擎、中华文明传承发展重要地区、区域协同治理引领区、美丽中国建设先行区。
二、空间格局与发展目标
（一）空间格局
构建 “一核两翼、双城多点、双廊多圈” 的嵌套协同空间格局：
“一核” 即北京，发挥辐射带动作用；“两翼” 为河北雄安新区和北京城市副中心，推动非首都功能疏解与承接；
“双城” 指京津，深化同城化发展；“多点” 包括北京新城、天津相关区县及河北节点城市；
“双廊” 为京津、京雄走廊，引领新质生产力发展；“多圈” 涵盖通勤圈、功能圈、产业协同圈等，梯次推进一体化。
（二）发展目标
2030 年：都市圈建设取得积极进展，北京 “大城市病” 治理成效显著，京津同城化效应显现，京津雄创新三角框架基本形成，交通、生态、公共服务等协同水平稳步提升。
2035 年：都市圈构架基本形成，河北雄安新区、北京城市副中心建设达标，京津走廊升级、京雄走廊成型，创新、产业、文化、安全等领域实现突破性发展。
2050 年：全面建成世界一流都市圈，京津同城化成效显著，京津雄地区成为创新驱动增长核心。
三、重点领域协同发展举措
（一）创新与产业
以 “两廊四带” 为骨架，优化新质生产力空间格局；建设京津冀科技创新共同体，强化北京 “三城一区”、天津天开高教科创园等平台合作；打造先进制造业集群，推动产业链、创新链深度融合；促进现代服务业对接与物流体系共建。
（二）交通网络
构建 “八廊两环” 交通主廊道，完善 “轨道上的京津冀”，推进干线铁路、城际铁路等 “四网融合”；打造京津冀世界级机场群和世界一流港口群，强化三港联动与空港协作；提升物流效率，推动绿色低碳交通转型。
（三）生态环境
构建 “一屏、三环、三带、多廊、多节点” 生态空间格局，强化燕山 — 太行山生态屏障；严守 “三区三线”，推进山水林田湖草沙一体化保护与治理；协同推进碳达峰碳中和，深化大气、流域等生态环境联防联治。
（四）公共服务与文旅
推动教育、医疗、养老等优质资源共建共享，促进基础教育结对帮扶、区域医疗中心建设、养老服务协同；系统性保护文化遗产，构建长城、大运河等文化带，共建文旅融合休闲空间。
（五）安全韧性
提升自然灾害抵御能力，完善防洪、抗震等防灾体系；强化水资源、能源等生命线廊道保障；推进 “平急两用” 设施建设，健全跨区域应急联动机制。
四、圈层协同发展重点
（一）通勤圈
聚焦职住协同，推动北京城市副中心高质量发展，深化通州区与北三县一体化；发挥北京平原新城衔接作用，强化生态涵养区生态保障功能；推进北京大兴国际机场临空经济区、通武廊等跨界地区合作。
（二）功能圈
重点推进京津同城化，支持天津滨海新区与雄安新区、北京城市副中心错位联动；助力河北雄安新区建设非首都功能疏解集中承载地，深化津雄、雄保协作；依托京津、京雄走廊培育新质生产力，打造京津雄创新三角。
（三）产业协同圈
促进河北各节点城市与石家庄都市圈优势互补，强化产业合作平台辐射；统筹城乡融合与乡村振兴，推动县域经济转型升级；联动周边城市群，构建内引外联的开放格局。
五、实施保障
从加强组织领导、健全重点领域与重点地区协同治理机制、完善规划实施监测评估与衔接落实机制等方面，强化规划执行的严肃性与权威性，凝聚三地合力，保障规划落地见效。
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